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Ley de Reconstrucción 21.850: ¿cuándo entra en vigencia y qué cambia para las empresas?
Una deuda con la Tesorería General de la República (TGR) puede crecer por los intereses y las multas que se suman al pago atrasado. La Ley de Reconstrucción 21.850 permite condonar intereses y multas, es decir, liberar del pago de esos cargos, total o parcialmente, según los límites y requisitos establecidos. También contempla facilidades de pago para personas y empresas de tamaño micro, pequeño y mediano.
Publicada el 17 de octubre de 2026 en el Diario Oficial, la ley también baja gradualmente el impuesto sobre las ganancias de ciertas empresas y permite al Servicio de Impuestos Internos (SII) comparar más información para revisar si los impuestos se están pagando correctamente.
Los cambios tienen distintas fechas y no se aplican por igual a todas las empresas. Algunos plazos ya comenzaron a correr. Otras medidas llegarán más adelante y todavía requieren instrucciones que expliquen cómo funcionarán.
Cuándo entra en vigencia la Ley de Reconstrucción 21.850
Estas son algunas de las principales fechas, qué cambia en cada una y a quiénes alcanza:
Fecha o período | Qué cambia | A quiénes aplica |
|---|---|---|
Desde el 17 de octubre de 2026 | Comienza un plazo de 180 días para acceder a la condonación de intereses y multas y a facilidades de pago. | Personas naturales y micro, pequeñas y medianas empresas con determinadas deudas vencidas hasta el 31 de diciembre de 2025. |
1 de noviembre de 2026 | El SII podrá comparar información con otros organismos del Estado para revisar el pago de impuestos. | Empresas y personas sujetas a fiscalización del SII. |
1 de diciembre de 2026 | Algunas ventas de viviendas nuevas podrán realizarse sin cobrar IVA, el impuesto que normalmente se agrega al precio de la venta. | Vendedores y compradores de viviendas nuevas incluidas en el beneficio. |
1 de enero de 2027 | Se podrán acordar con el Estado reglas estables para calcular los impuestos sobre las ganancias de un proyecto durante 10, 15 o 20 años, según el monto invertido. | Inversionistas chilenos y extranjeros con proyectos de al menos US$50 millones en sectores definidos por la ley, como industria, minería o energía. |
2027, 2028 y 2029 | El impuesto sobre las ganancias baja gradualmente a 25,5%, 24% y 23%, respectivamente. | Empresas inscritas en el régimen general del SII, identificado como 14 A. Más abajo explicamos quiénes están en este sistema. |
1 de enero de 2029 | Algunos anticipos mensuales del impuesto anual pasarán a calcularse con un 0,23% en lugar de un 0,25% de los ingresos. | Empresas acogidas al sistema Pro Pyme alcanzadas por ese cambio. Estos anticipos se conocen como PPM. |
El calendario de implementación del SII reúne las principales fechas. Para entenderlas, conviene separar dos medidas:
La rebaja de impuestos para las empresas del régimen general. Los porcentajes se aplican a las ganancias del año indicado, aunque se declaren al año siguiente. Por ejemplo, las ganancias obtenidas en 2027 pagarán un 25,5% de impuesto y se declararán en 2028, según el calendario tributario de las empresas.
La estabilidad de impuestos para grandes proyectos de inversión. Las empresas que cumplan los requisitos podrán acordar con el Estado las reglas para calcular el impuesto sobre las ganancias de su proyecto y mantenerlas durante el plazo del contrato. Así tendrán certeza sobre esas reglas para los próximos años. A cambio, aceptan pagar un porcentaje más alto del impuesto de Primera Categoría. La ley llama a ese aumento «costo de la invariabilidad».
Qué intereses y multas podrá condonar la Tesorería General de la República
La condonación permite reducir o eliminar los intereses y multas que se acumularon por el atraso, según los límites y requisitos establecidos en la ley.
Está dirigido a personas naturales —es decir, personas a título individual— y a empresas de tamaño micro, pequeño y mediano, con determinadas deudas cuyo plazo de pago venció hasta el 31 de diciembre de 2025.
Las facilidades anunciadas por la TGR contemplan dos alternativas:
Pagar de una vez: la TGR podrá condonar hasta el 100% de los intereses y el 80% de las multas.
Pagar en cuotas: podrá condonar hasta el 95% de los intereses y el 75% de las multas. Se exige un pago inicial de al menos el 10% de la deuda original, sin contar intereses ni multas, y se permiten hasta 48 cuotas mensuales.
La deuda original sigue teniendo que pagarse. El beneficio reduce los cobros que se agregaron por el atraso.
Para mantener la condonación de intereses y multas, las cuotas deben pagarse a tiempo. Como recoge The Clinic sobre las condiciones del beneficio, una cuota impaga deja sin efecto el acuerdo y hace perder la condonación.
Qué empresas pagarán menos impuestos sobre sus ganancias
El impuesto de Primera Categoría es el impuesto que pagan las empresas sobre sus ganancias calculadas según las reglas tributarias.
La rebaja del 27% al 23% corresponde a las empresas inscritas en el régimen general del SII, también llamado 14 A. En este grupo están empresas que no cumplen las condiciones para acceder al sistema Pro Pyme, por ejemplo, por sus ingresos o capital. También pueden estar empresas que hayan elegido tributar bajo esas reglas. El SII explica quiénes pueden acogerse al régimen general.
El Pro Pyme es otro sistema de pago de impuestos, dirigido a empresas que cumplen requisitos de tamaño, ingresos y otras condiciones. Tiene sus propias reglas y porcentajes.
Por eso, para entender a quién beneficia cada cambio, importa en qué sistema está inscrita la empresa ante el SII, además de su tamaño.
Qué son los PPM y qué cambia desde 2029
Los pagos provisionales mensuales (PPM) son anticipos que la empresa paga durante el año y que luego se descuentan de su impuesto anual, según la definición del SII.
Para calcular esos anticipos se aplica un porcentaje a los ingresos del mes. Ese porcentaje es lo que se conoce como tasa de PPM.
La Ley de Reconstrucción cambia de 0,25% a 0,23% el porcentaje en los casos del sistema Pro Pyme que señala la norma. Ese cambio comienza el 1 de enero de 2029, como establece el artículo séptimo transitorio de la Ley 21.850.
Las empresas del régimen general tienen otros ajustes en sus anticipos mensuales, asociados a la rebaja gradual del impuesto sobre sus ganancias.
Qué información podrá comparar el SII
Desde el 1 de noviembre de 2026, el SII podrá solicitar y comparar información de empresas y personas que tengan otros organismos del Estado, cuando la necesite para revisar el cumplimiento de sus impuestos.
Esto le permitirá contrastar lo que declara una empresa con antecedentes registrados en otras instituciones públicas. Carey explica este cambio en su revisión de las nuevas facultades de fiscalización del SII.
La ley también exige proteger la información y mantener la confidencialidad de los datos.
Qué falta por conocer sobre su aplicación
La ley ya establece fechas, porcentajes y beneficios. Ahora falta precisar cómo se aplicarán varios de esos cambios.
El 19 de octubre, el SII anunció que publicará 13 circulares y 17 resoluciones. Son documentos que explicarán las reglas y los procedimientos para implementar las medidas, según su comunicado sobre la aplicación de la ley.
Estas instrucciones ayudarán a conocer qué documentos se pedirán, cómo se realizarán los trámites y qué condiciones tendrá cada beneficio. Las comunicaciones de la TGR también permitirán seguir los detalles de las facilidades de pago.
Preguntas frecuentes
¿Todos los cambios de la Ley 21.850 comienzan el mismo día?
Tienen distintas fechas. Algunos plazos comenzaron con la publicación de la ley; otros cambios se aplicarán desde noviembre de 2026 y durante los años siguientes.
¿La TGR condonará la deuda completa?
El beneficio permite condonar intereses y multas dentro de los límites establecidos. El monto original de la deuda debe pagarse de una vez o mediante cuotas.
¿La rebaja del impuesto sobre las ganancias beneficia a todas las empresas?
La reducción gradual del 27% al 23% corresponde a las empresas inscritas en el régimen general del SII. Las acogidas al sistema Pro Pyme tienen sus propias reglas.
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